中国***概况

　　中国***行业实行统一***、垂直管理、专卖专营的管理体制。******专卖局、中国***总公司对******行业“人、财、物、产、供、销、内、外、贸”进行集***一管理。

　　1981年5月，***决定对***实行***专营；1982年成立中国***总公司；1983年***发布《***专卖条例》；1984年设立******专卖局，与中国***总公司一套机构、两块牌子。

　　1991年***人大颁布《中华人民共和国***专卖法》，1997年***发布《***专卖法实施条例》，以***形式确立和完善******专卖制度。2005年11月，经***同意，******下发《关于进一步理顺***行业***体制深化***企业改革的意见》(***〔2005〕57号)，明确***行业继续实行“统一***、垂直管理、专卖专营”的管理体制，中国***总公司依法对所属工商企业的国有资产行使出资人权利，经营和管理国有资产，承***值增值责任。

　　2008年***下发的******专卖局“三定”方案，对******专卖局的工作职责作了进一步明确。通过上述几个阶段，我国逐步形成了以“统一***、垂直管理、专卖专营”为核心的***专卖制度和管理体制。其中专卖专营又包括三***定许可制度，即：***专卖品生产和进出口的法定许可证制度，***专卖品是指卷烟、***烟、***、复烤***、***、***、***、***、***专用机械；***专卖品销售和经营主体的法定许可证制度；***专卖品运输的法定准运证制度。

　　目前，******行业职工总数55万人；设有直属机构58个；地市级局（公司）446个，县级局（营销部）2283个；卷烟工业企业和烟机制造企业105个，***复烤企业56个，其他单位和企业140个。

　　中国***行业实行专卖专营体制以来，在***、***的正确***以及地方各级党委***、各有关部门的大力支持下，充分发挥行业管理体制的优势，不断深化改革，强化专卖***，推进科技进步，狠抓基础管理，促进了经济效益不断提高。

　　“十二五”期间，******行业紧紧围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务，紧扣实践改革的红利在哪里、发展的潜力在哪里、追赶的目标在哪里等“三大课题”和提升深化改革、科学发展、控烟履约、规范管理、***建设等“五个形象”，***抓好各项工作，“卷烟上水平”主要目标顺利实现。五年累计实现工商税利47680亿元，年均增加1078.4亿元，年均增长13.6%；累计上缴***财政41323亿元，年均增加1212.2亿元，年均增长17.5%。中式卷烟知名品牌稳健成长，***卷烟品牌由133个减少到89个，商业销售额超过400亿元的品牌由6个增加到13个，“461”品牌发展目标***超额完成，“532”品牌培育取得重大进展。***生产规模调控得力，由2012年5488万担调减到2015年4400万担。同时，现代***农业建设、创新型***行业建设、现代卷烟营销和物流配送体系建设、“走出去”发展和企业基础管理工作等都出色完成规划目标。

　　2016年，全行业在***、***的坚强***下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻落实习******系列重要讲话精神，以***专项巡视为强大动力，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，积极推进供给侧结构性改革，全年实现工商税利总额10795亿元，全年上缴财政总额10006亿元，着力巩固了工商税利总额、上缴财政总额“两个超万亿”的重大成果，为***财政增收作出了重要贡献。

　　历史的车轮滚滚向前，改革的涛声澎湃不息。面向未来，压力与动力并存，机遇与挑战同在。中国***将进一步树立发展信心、坚定改革决心，进一步增强使命感、责任感、紧迫感，以更加饱满的精神状态、更加扎实有效的工作举措，***建设现代***，***提高中国***整体竞争实力，努力推动新常态下***行业持续稳定健康发展，为促进国民经济和社会发展做出更大贡献，创造更新辉煌！